基層穩，天下安。近年來，新鄭市以黨建為引領，以服務基層群眾、經營主體為中心，用數據化智慧化賦能網格管理，優服務，促公平，保穩定，探索縣域治理新路。
綜治中心以文化人
鶴舞蓮花，廉潔高遠。步入寬敞明亮的新鄭市綜合治理中心，首先映入眼簾的便是古樸雅致的蓮鶴方壺。這件出土于新鄭的戰國青銅器，曾以絕美的造型震驚世界。如今，其作為清廉、和合、居易三大地域文化元素之一，提醒每位到訪者——老百姓遇到問題能在這里“找個說法”。
2025年7月，2900平方米的綜治中心投用。作為新鄭黨建引領網格化治理、智能體城市建設的重要陣地，中心把城市治理“智慧大腦”與群眾訴求統一集中，整合13個常駐部門、6個輪駐部門，集成訴訟服務、勞動仲裁、行政復議、信訪接待4個業務單元，構建“綜治引領一門多辦、部門聯動一站調處、信訪兜底一攬解決、領導包案一抓到底”的“四個一”工作格局。
“過去部門信息不通，處理跨部門案件耗時費力。現在數據入池、一屏統攬，響應速度大幅提升。”中心負責人張申峰介紹。新鄭歸集“人、情、地、事、物、組織”六要素數據301余萬條，整合20余個部門業務系統，接入8000余路視頻監控，打破信息壁壘，實現數據“一池匯聚”。
去年7月以來，該市網格平臺受理群眾訴求9.77萬件，按時辦結率93.47%，滿意率95.11%。促使信訪總量、刑事警情、侵財警情、電詐警情顯著下降，在“數據多跑路、基層快響應”助力下，群眾滿意度明顯提升。
“防”“救”下沉服務百姓
在新鄭市消防救援局指揮中心可視終端，直達基層一線的“大隊—中心站—鄉鎮隊—小型站”扁平化“融網”模式一目了然。指揮中心可實時核查各級人員在崗履職情況，確保治理末梢真正沉到基層、用到實處，讓消防安全工作全面融入黨建引領網格化治理大局。
此前，新鄭市依托全市四級網格治理架構，大隊黨委、19個隊站支部、39個黨小組全部融入網格，與1741名網格長、5000余名下沉黨員建立“黨員先鋒崗+專職隊員”聯動機制。平臺數字地圖上，每名黨員的責任網格和包保單位清晰明確。同時，新鄭市14個鄉鎮消防安全服務中心97人、19座消防站508名消防指戰員，定人定崗定責進入網格；15支企業專職隊、452個微型消防站也同步編入網格，完成統一編碼、實現一屏調度。
消防“融網”之后，火災數量逐步下降，更多力量用來服務群眾。比如，救助落水人員、解救落井兒童、摘除馬蜂窩、抓蛇排險、防汛救災等。現在的新鄭消防救援，既能處置重大險情，也能辦好百姓身邊“關鍵小事”，正從“單一滅火”到“全災種救援”，還能主動融入網格服務群眾。
“頭”等大事為民安心
格大張村整潔寧靜，地處新鄭市薛店鎮西部，全村230戶、1036人，村“兩委”7人、黨員34名，1名黨員聯系7戶群眾，劃分為兩個大網格。村口老年理發室設施齊全，理發師動作嫻熟，正在為村里老人服務。小小理發室，是村莊網格服務的窗口。
“村里為60歲以上老人，每人每月發一張理發卡，一年發700多張。起初讓老人來領，后來網格員送卡到家，同時了解老人生活，征求意見建議。”村支書楊衛鋒說，一領一送之間，感動了更多村民，拉近了網格員與百姓的距離。村莊連續多年保持“五零村”，實現了小事不出網格，大事不出村，矛盾不上交。
與此同時，網格員每天夜巡排查安全隱患，在黨群服務中心增設衛生室、便民超市、四點半課堂，逢年過節辦文化活動、體育比賽。村集體出資每戶補貼1700元，家家戶戶通上天然氣。村支部建成“五星”黨支部，村支書獲評鄭州市“百優”村黨支部書記。
不僅安居，更要樂業。為發展集體經濟，網格干部多方奔走、反復洽談，引進中通鋼鐵產業園、倉儲物流園等51家企業。村集體年收入190萬元，為200多名村民提供就業崗位。
此前，為提升城運中心效能，新鄭市在和莊鎮探索黨政辦與城運中心合署辦公，黨政辦主任兼任城運中心副主任，提煉出網格員工作職責，解決了網格指令落地滯后問題。
隨著探索取得良好效果，新鄭市將這一模式拓展至全市14個鄉鎮（街道、管委會），在城鄉構建起小場所、大中樞、平急結合、上下一體的治理體系。
民心所向，政之所行。新鄭的實踐表明，以黨建引領為核心，以網格化治理為載體，以大數據為支撐，基層治理可以切實統籌好發展與安全。
本報記者 張立 通訊員 劉象乾
