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連線對話代表委員，傳遞兩會黃河聲音。正觀新聞2021兩會特別節目《兩會黃河說》第二期推出，對話嘉賓：全國政協委員、河南綠色中原現代農業集團董事長宋豐強。
對話關鍵詞：黃河戰略；鄉村振興；三產融合；基層黨組織建設；返鄉大學生、農民工創業等。
內容提要：14年來，全國政協委員宋豐強聚焦“三農”問題，關注農業界基層發展變化和實際問題。今年，宋豐強委員圍繞黃河戰略和鄉村振興準備三個提案。圍繞黃河戰略，宋豐強委員呼吁盡快出臺《黃河生態保護高質量發展規劃綱要實施細則》，助推高質量發展盡快落地落實；在鄉村振興方面，宋豐強委員建議壯大農村集體經濟，助推興村振興。
闊步前行打造幸福河
今年兩會，宋豐強最關注的還是黃河流域生態保護和高質量發展。因為，對于生在黃河邊、長在黃河邊、干在黃河邊的他來說，母親河是繞不開的牽掛。
習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會時指出：“讓黃河成為造福人民的幸福河。”
牢記總書記的殷殷囑托，鄭州圍繞打造沿黃生態保護示范區、國家高質量發展區域增長極、黃河歷史文化主地標城市，已完成建設黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區總體發展規劃和起步區建設方案，努力在打造幸福河上走前列。
宋豐強認為，協調好黃河流域生態保護和城市發展空間的關系，統籌好生產、生活、生態三者之間的布局，將是黃河流域生態保護和高質量發展的關鍵。
宋豐強建議，由國家層面牽頭，統攬相關部門領導機構，按照《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，盡快出臺符合發展實際的《黃河流域生態保護和高質量發展實施細則》，明確基本思路、總體目標、重點任務、空間布局、工程項目、保障體系，同時配套出臺專項行動計劃和實施操作辦法；由自然資源部、水利部和黃河水利委員會因地制宜、因段制宜，編制符合實際的，體現當地省情、河情的國土空間規劃，留足符合高質量發展的生態、生產、生活用地；統籌建立黃河流域生態保護和高質量發展重大項目庫，在文化藝術、數字科技、生態農業、文化旅游等領域，有計劃、分步驟規劃實施一批重大項目，明確重大工程項目時間表、路線圖，建立重大項目動態調整機制，最大限度發揮黃河流域的生態效益、社會效益和經濟效益，讓黃河既有顏值，又有價值，成為造福人民的幸福河。
小康路上一個不能少
今年2月25日，國家鄉村振興局正式掛牌。這個新機構的誕生，不僅對標未來一段時間中國的新任務，也意味著中國鄉村振興工作正式拉開新序幕。
“鄉村振興旺不旺、本土能人要先上。”宋豐強認為，農村基層黨組織關系著鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興戰略實施效果。要通過不斷加強農村基層黨組織，持續培養造就一批優秀年輕的農村基層黨組織書記，通過全面加強黨的領導，建立更加有效、充滿活力的鄉村治理新機制。
宋豐強建議，引導、扶持村集體利用集體所有的非農建設用地或村留用地，興建標準廠房、倉儲物流等配套設施；對村集體閑置的“四荒”土地和廢棄場所通過公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種方式盤活集體資產；探索推行基金式扶持村級集體經濟發展模式；通過資源整合、產研結合、農旅融合三股合力打造集生產加工、參觀體驗與三產融合于一體的特色農副產品加工示范高地；圍繞村域產業化經營，創辦多種形式的村級經營性服務實體，聯結重點龍頭企業合理流轉土地、聯辦產業基地……通過多種方式，整合有效資源，增強村級集體經濟的“造血”功能，推動群眾致富、集體增收。
“農村集體經濟發展資金缺口大，單靠財政資金不能滿足集體經濟發展需求，需要有工商資本和其他社會資本的投入。”宋豐強還建議，要多渠道拓展資金來源、引導工商資本下鄉，對于集體經濟薄弱、空殼村，實行部門或重點龍頭企業一對一幫扶，助推鄉村振興快速發展，努力實現農業農村現代化。
“小康路上一個都不能少。”宋豐強說，相信在越來越多懂農業、愛農村、愛農民的好干部帶領下，通過積極探索各具特色的區域化村集體增收途徑，增強鄉村集體經濟的“造血”功能，我們的鄉村會越來越美，農民會越來越富裕。
鄭州全媒體記者 趙文靜
