4月28日下午，鄭州市第十五屆人民代表大會第五次會議舉行第二次全體會議。會議選舉何雄為鄭州市人民政府市長。
就在前一天，何雄參加市政協十四屆五次會議工商聯界別聯組討論，提出鄭州要培育全鏈條企業和企業家矩陣的觀點。
何雄說，工商界是解決就業、貢獻財富、推動創新的主力軍，要堅定支持和服務企業發展，關心關愛企業家群體，培育充滿創新創造活力的全鏈條企業和企業家矩陣，為經濟社會高質量發展增添新動能、厚植新優勢。
去年特大雨災與世紀疫情疊加交織，鄭州發展環境嚴峻復雜，風險挑戰超過預期，廣大中小企業生產經營面臨前所未有的困難和挑戰。鄭州面臨著如何著力加快災后恢復重建，如何著力穩定經濟運行的問題。
換個視角來看，在“雙循環”新發展格局下，河南中小企業面臨著國產替代、數字經濟快速發展、新型消費提質增效、新基建帶來新發展空間等歷史機遇，但也面臨著出口型中小企業的斷單與斷鏈風險，傳統中小企業被淘汰的風險，單打獨斗的中小企業發展不可持久的風險。
對于鄭州來說，何雄這位“管家”剛剛履新，提出培育企業和企業家矩陣，背后的考量是什么？
“培育充滿創新創造活力的全鏈條企業”
新冠肺炎疫情暴發導致的全球經濟下行，消費萎靡，很多企業，甚至知名的萬億級企業也面臨著極大的不確定性，我國也不例外。
年初以來，鄭州頻“放大招”，32條“硬核”措施幫扶中小企業、十大專項舉措，支持“專精特新”中小企業高質量發展、下達獎補資金8.1億元紓困幫扶中小企業、將對“小巨人”企業獎200萬，單項冠軍獎500萬……一系列惠企紓困政策，屬于中小企業的春天，已在不知不覺中到來。
但還有一部分企業，它們規模雖小，卻在國家多年的政策扶持下，結合自身優勢，努力創新、突破瓶頸，擁有了不一般的能量，在所屬領域中具有舉足輕重的地位，它們被形象地稱作專精特新“小巨人”企業。
4月28日，新一批國家級專精特新“小巨人”企業認定工作啟動。新認定的國家專精特新“小巨人”企業、省級“專精特新”企業，將分別獲得200萬元、50萬元一次性獎勵。截至目前，鄭州市共有“專精特新”中小企業1337家，其中國家級63家，位列中部六省省會城市第二。2025年，鄭州市國家專精特新“小巨人”企業將達130家。
2021年7月30日召開的中共中央政治局會議首次將“發展專精特新中小企業”上升至國家層面，強調要強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性，加快解決“卡脖子”難題；9月 7日河南省委工作會 議提出要形成更多的“專精特新”、小巨人、單項冠軍。
“‘專精特新’的本質在于創新，‘專精特新中小企業’的實質是專注細分市場、創新能力強、掌握關鍵核心技術的中小企業，這為‘雙循環’新發展格局下河南中小企業發展指明了方向，明晰了發展路徑。”河南省社會科學院李麗菲在論文中寫到。“它們能彌補我國關鍵領域短板，有效解決'卡脖子'難題的關鍵環節。”
近年來，河南在疫情的沖擊下，產業鏈供應鏈普遍受到不同程度的沖擊，“專精 特新”中小企業率先復工復產，依托較強的創新能力呈現出逆勢增長趨勢，表現出強勁的發展實力與韌性。在現代化河南建設新征途中，中小企業堅持走“專精特新”發展道路是河南實施換道領跑戰略的關鍵一環，將推動河南搶占未來發展制高點。
向全球青年英才遞出橄欖枝！
“專精特新”企業則需要持續引入人才，而人才需要和待遇、社會保障體系掛鉤。作為國家中心城市的鄭州，如何吸引人才、留住人才，也是值得思考的問題。
4月15日，何雄邀請全球青年英才來鄭創新創業，向全球青年才俊遞上橄欖枝，“要讓青年人才來得了、住得下、留得住，實現雙向奔赴、同頻共振。”
設立100億元青年創新創業基金、博士后最高可享30萬元安家補助、“全鏈條”扶持青年求職創業……這是鄭州市最新出臺的10條“青年人才新政”。
2022年即將過去三分之一，人才引進之間的較量再次升級，除去北上廣深等第一梯隊以及杭州、重慶、成都、西安等第二梯隊，對人才極其渴望的中部城市也紛紛拋出“橄欖枝”，廣發“英雄帖”。作為中部地區人口大城市的鄭州更是拿出前所未有的誠意，栽好梧桐樹，等待鳳凰來。
據《2021年鄭州市國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2021年年末，鄭州市常住人口1274.2萬人，一年增加14.2萬。作為中部城市中人口相對較多的城市，鄭州在人才引進方面從未放松步伐。
早在2015年，鄭州市委、市政府研究推出了“1125聚才計劃”，力爭通過5年時間，重點引進、培育、柔性匯聚千余名人才以及100個領軍型科技創新創業團隊。
2017年，國務院正式批復支持鄭州建設國家中心城市，為了拓展人才政策覆蓋面，增強人才政策的吸引力和競爭力，鄭州市將人才政策進行升級，于同年的11月份推出“智匯鄭州”“1+22”人才政策，實施頂尖人才、重點產業人才、青年人才等7個人才專項計劃，涵蓋了人才引進、培養、評價、使用、激勵等100多個政策點。不論是高端領軍人才、大學生創業者，還是高技能人才、自主創業人員，基本上都可以對號入座，享受到政策優惠。
2020年9月，鄭州市結合發展實際，針對人才痛點，完善政策體系，在“1125聚才計劃”、“智匯鄭州”人才工程等人才政策基礎上進行優化升級，推出3.0版本，發布了鄭州人才計劃系列政策，聚焦科技創新，堅持“精準有效、務實管用”，構建“一城、一策、一事”人才工作品牌，以更大決心、更大力量、更精準的措施為鄭州國家中心城市建設、打造更高水平的高質量發展區域增長極提供堅實人才支撐。
鄭州市《2021年政府工作報告》中提及，十三五以來的五年間鄭州市引進境內外高層次人才1042名、項目團隊413個。科技創新成為高質量發展強大引擎。
僅2021年一年，鄭州市新引進高端人才450人，其中“兩院”院士12人；為超過3.16萬名優秀青年人才（包括博士1578人）發放生活補貼，發放青年人才生活補貼和首次購房補貼10.75億元……
培育充滿創新創造活力的企業家矩陣
“越是困難的時候，越要多給企業力量和信心。”4月27日，何雄在鄭州市第十五屆人民代表大會第五次會議上說到。
何雄稱，弘揚企業家精神，制定涉企政策多聽市場主體意見，支持企業家專注創業創新、安心經營發展。
近年來，企業家精神引起政府和社會的極大關注。2017年《中共中央國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》的公布，提出要依法保護企業家財產權、創新權益、自主經營權。結合河南省的實際情況，河南于 2018年提出 要完善企業家合法權益保障機制、公平競爭機制、正向激勵機制。
據了解，目前鄭州市小微企業總量接近20萬家，貢獻了全市50%以上的稅收、60%以上的生產總值、70%以上的創新成果、80%以上的就業崗位、90%以上的主體數量，展現出了強勁的發展活力。對于鄭州而言，發展民營經濟，培育民營企業家群體，是鄭州經濟復蘇的當務之急。
新一代企業家群體是我國新時期經濟結構轉型的生力軍，也是社會主義市場經濟的主要建設者。他們越來越成為衡量一個地區綜合競爭力的重要標志。如何驅動企業家群體，尤其是民營企業家群體在鄭州經濟復蘇中發揮更大的貢獻，甚至在實踐鄭州創新驅動戰略上發揮更大的能動性，這其中，關注人，關注民營企業家群體建設，是具有經濟能量價值的。
企業家是最實際的，營商環境好不好，當地政府“耍花槍”還是“干實事”，他們會用腳來投票。
“萬人助萬企”活動也在鄭州各區扎實推進著，“謀思路”與“找出路”，用心用情當好企業“娘家人”。今年4月份，二七區召開“三個一批”項目暨招商引資工作專題會、新密市金融助力企業“加速跑”、滎陽市召開“四掛鉤”工商業工作推進會、上街區舉辦“萬人助萬企”企業家座談會、高新區召開“鏈合綻放、招才引智”“萬人助萬企”直播帶崗專項活動……這是鄭州堅定支持和服務企業發展，關心關愛企業家群體的一個縮影。
鄭州的努力也得到了印證。一年來，全域全員開展“萬人助萬企”活動，出臺加快企業復工復產20條措施等系列政策，幫助企業解決問題8956個，新增減稅降費98.6億元，較好穩住了經濟基本盤。全市地區生產總值完成12691億元、增長4.7%，規模以上工業增加值增長10.4%，社會消費品零售總額完成5389.2億元、增長6.2%，一般公共預算收入完成1223.6億元、增長0.3%，固定資產投資下降6.2%，居民人均可支配收入增長6%，新增各類市場主體27.71萬戶，全社會研發投入強度2.31%，進出口總額增長19.1%、占全省的71.8%，單位規上工業增加值能耗下降12.78%，居民消費價格指數上漲1.1個百分點。
而2022年鄭州重點工作中提到，鄭州開展企業家領航計劃和優秀企業家培養計劃，新增領軍型、成長型企業家200名，培訓企業家1000名以上，力爭新增市場主體25萬戶以上。鄭州關心關愛企業家群體的故事還在繼續，可以預見的是，未來將有更多優秀企業家融入鄭州，而他們將為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章貢獻鄭州力量！
