“對符合特定情形的29類輕微違法行為不予處罰、14類違法行為減輕處罰、10類違法行為不予實施行政強制措施。”12月3日，河南省政府新聞辦舉行河南省推動民營經濟高質量發展系列第四場新聞發布會，省市場監管局黨組成員、副局長慶凌就市場監管部門在包容審慎監管以及涉企亂收費治理方面推出的具體舉措回答了記者提問。
真正讓監管“無處不在”又“無事不擾”
近年來，我省各級各部門不斷推進管理方式改革和創新，監管能力和執法水平有了較大提高。慶凌表示，市場監管部門推行包容審慎監管，是為了推動“監管”和“教育”相結合，讓行政執法既有“力度”又有“溫度”；開展涉企亂收費治理，是為了更好維護經營主體切身利益、增強經營主體發展信心。
近年來，省市場監督管理局從優化檢查流程、信用風險分類、健全制度機制等方面入手，著力提升監管執法能力和水平。
通過建立部門聯合抽查事項清單、制定部門聯合抽查計劃、實施部門聯合抽查檢查等形式，持續優化涉企檢查內容、方式和流程，提升協同監管能力，切實減少“多頭執法、重復檢查”等問題，減輕企業負擔。
制定企業信用風險分類管理辦法，將全省309萬戶企業精準分類，對不同信用風險類別的企業采取不同的監管方式。比如，對信用風險低（A類）的企業，降低抽查比例和頻次；對信用風險高的企業，加大檢查力度，真正讓監管“無處不在”又“無事不擾”。
堅持嚴格規范公正文明執法和包容審慎監管相結合，審慎對待市場經濟新模式、新業態成長中出現的問題，包容經營主體、尤其是小微經營主體的輕微過錯，在法律法規和政策允許的范圍內，盡可能保持監管手段的謙抑性、執法結果的合理性。
目前，“市場監督管理包容審慎監管規定”正在修訂、并將于年底前實施，其中除對所有違法行為的從輕處罰作出規定外，還規定了對符合特定情形的29類輕微違法行為不予處罰、14類違法行為減輕處罰、10類違法行為不予實施行政強制措施。
該制度的實施，將進一步為各類市場主體、尤其是個體工商戶和小微企業的創新發展營造寬松穩定的外部環境。
治理涉企亂收費，罰沒退金額共1109.86萬元
在涉企亂收費治理方面。省市場監督管理局認真落實省委、省政府工作部署，以規范涉企收費為抓手，聚焦涉企收費重點領域，深入開展涉企違規收費整治。
一方面，抓案件查辦。聚焦政府部門及下屬單位、行業協會、金融機構、天然氣管網和供水企業等涉企收費重點領域，開展監督檢查與專項執法，依法查處違法違規收費行為；同時，積極創新監管方式，選擇商業銀行領域，組織部分地市開展交叉檢查，推動國家減輕企業負擔、助力經濟發展的各項政策落實到位。
另一方面，抓源頭治理。聚焦涉企收費重點領域開展調研摸排，發現問題及時溝通反饋行業主管部門，從制度層面糾治違規收費；綜合運用政策宣傳、提醒告誡、行政指導等多種手段，壓實收費主體責任，依法督促其主動自查自糾，依法整改規范涉企收費行為。截至目前，全省各級市場監管部門共檢查各類單位1222家，立案53件，結案30件，罰沒退金額合計1109.86萬元。
記者 魯燕
