河南全省耕地面積穩定在1.1億畝以上，穩定耕地凈增加193萬畝；被評為全國5個礦產資源開發利用水平“領先”省份之一；累計修復山水工程面積180萬畝……10月11日，河南省人民政府新聞辦公室召開省高質量完成“十四五”系列主題新聞發布會，全面介紹我省“十四五”時期在保耕地、保發展、保生態、保權益、保安全等自然資源保護和利用方面的總體情況，以及取得的重要進展和成效。
以“長牙齒”“零容忍”的硬措施 牢守耕地紅線
從嚴保耕地，糧食安全根基更加穩固。全省以前所未有的力度落實最嚴格的耕地保護制度，堅決扛穩扛牢從嚴保護耕地政治責任。一是嚴控建設占用耕地。全面劃定耕地和永久基本農田，嚴把建設項目準入關口，嚴格執行用地標準，盡量不占或少占耕地。二是推進占補平衡制度改革。構建“1+N”耕地占補平衡管理制度體系，堅持以補定占、先補后占，將各類占用耕地行為統一納入占補平衡管理，全流程、全鏈條監管補充耕地。三是從嚴執法督察。建立綜合監測監管機制，完善“人防+技防”立體防控體系，從嚴開展耕地保護專項督察，以“長牙齒”的硬措施，“零容忍”遏制違法違規占用耕地行為。“十四五”以來，全省違法違規占用耕地比例由6.72%下降到0.76%，穩定耕地凈增加193萬畝，全省耕地面積穩定在1.1億畝以上，耕地保有面積、永久基本農田保護面積均超出國家下達的目標任務，牢牢守住了耕地紅線，為建設農業強省夯實了耕地根基。
新發現礦產地31處 成功申報高純石英新礦種
統籌保發展，支撐高質量發展有力有效。合理安排生產、生活、生態空間，強化自然資源要素保障，支撐服務全省經濟社會高質量發展。一是建立國土空間規劃體系。科學劃定“三區三線”，省市縣國土空間規劃、河南省黃河流域國土空間規劃、鄭州都市圈國土空間規劃獲批實施，鄉鎮規劃全部形成成果，村莊規劃編制分類按需推進，全省國土空間規劃體系全面建立，國土空間開發保護新格局基本形成。二是高質量發展用地保障應保快保。全面落實省委、省政府決策部署，保障交通、能源、水利等重大工程和現代產業項目落地實施，累計供應國有建設用地247.37萬畝，保障臨時用地25.58萬畝。服務鄉村全面振興，保障農村一二三產業融合發展用地4.9萬畝、設施農業用地83.44萬畝。開展以鄉鎮為基本單元的全域土地綜合整治，優化鄉村地區國土空間布局5.24萬畝。持續完善節約集約用地“1+N”政策體系，開展批而未供和閑置土地盤活整治專項行動，累計盤活土地206.12萬畝，盤活存量日益成為保障各項建設用地主渠道。三是礦產資源開發利用水平持續提升。提前超額完成金、鋁、鐵、銅等戰略性礦種找礦任務，新發現礦產地31處，三門峽盆地油氣資源勘查取得重大突破，成功申報高純石英新礦種。根據產業發展需求，全面盤點、公開推介找礦成果，礦業權出讓成交額297億元，礦業經濟持續發展壯大。建成綠色礦山218家，其中國家級83家，居全國前列，被評為全國5個礦產資源開發利用水平“領先”省份之一。創新構建礦產資源全鏈條日常監管機制，把違法采礦行為發現在初始，糾治在萌芽，全省礦產資源勘查開采秩序持續向好。
全省累計修復礦山面積34.7萬畝 有力守護綠水青山
優先保生態，厚植美麗河南綠色底色。清單化推進生態文明建設，深入實施重要生態系統保護修復，加快筑牢生態安全屏障。一是統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。在沿黃九省區率先開展黃河左右岸協同治理，接續實施南太行、秦嶺東段洛河流域國家重大山水工程，累計修復面積180萬畝，以高水平生態保護修復支撐高質量發展。二是突出抓好礦山生態保護修復。頒布實施《河南省露天礦山綜合治理和生態修復條例》，是全國首個從地方性法規層面規范露天礦山生態保護修復的省份。實施6個國家歷史遺留礦山示范工程，入選數量和獲得獎補金額居全國首位。加強對生產礦山的日常監管和“雙隨機一公開”檢查，督促礦山企業落實“邊開采、邊修復”責任，恢復礦山生態環境，全省累計修復礦山面積34.7萬畝，有力守護了綠水青山。三是科學開展國土綠化。全面推行造林綠化落地上圖，精準安排綠化任務，完成造林658.61萬畝，森林撫育1004.52萬畝；治理丹江口庫區石漠化土地100.95萬畝，為“一泓清水永續北上”打牢了生態基礎。
越來越多的綠水青山有了“戶口簿”和“身份證”
確權登記集體土地所有權135.64萬宗
用心保權益，深化改革增進民生福祉。堅持以人民為中心，著力解決痛點、堵點、難點問題，努力讓人民群眾可感可及、得到實惠。一是全面深化重點領域改革。穩步推進全民所有自然資源資產所有權委托代理機制、生態產品價值實現機制試點改革，開展全省范圍全民所有自然資源資產清查，自然資源管理制度更加健全。建立全省自然資源統一確權登記政策體系，大別山國家級自然保護區等134個重點區域完成地籍調查，31個完成公告登簿，越來越多的綠水青山有了“戶口簿”和“身份證”。二是辦好不動產登記民生實事。全面落實證繳（罰）分離、容缺辦理等舉措，深入開展清理化解歷史遺留問題專項行動，累計化解問題樓盤、保交樓、保交房項目近7000個，房屋200余萬套，常態化實施“交地（房）即交證”，持續推廣“帶押過戶”“無還本續貸”等創新舉措，解決了一批群眾、企業的“煩心事”“操心事”，不動產登記指標連續三年位列全省營商環境評價優勢指標。三是切實維護農民權益。推進集體土地確權登記，確權登記集體土地所有權135.64萬宗、房地一體宅基地1249.6萬宗，賦予了農民更充分的財產權益；加強征收土地涉及農村村民住宅補償安置管理，嚴格實行足額落實補償、先補償后搬遷、征地信息公開等舉措，讓農民群眾更有安全感、獲得感。
“隱患點+風險區”雙控管理
消除地質災害隱患點248處
全力保安全，守牢安全穩定底線紅線。堅持預防為主、防治結合，防范化解自然資源領域風險。堅決打好地質災害防治硬仗，動態掌握風險底數，實現全省70個地質災害易發縣（市、區）的1:5萬調查全覆蓋，對首批52個高與極高風險鄉鎮精準實施1:1萬精細化調查；推進“隱患點+風險區”雙控管理，嚴格執行“三查”工作機制，精準制定防災預案，落實臨災預警，做到既看住隱患點，又防住風險區；實施綜合治理，消除地質災害隱患點248處，保障了1.65萬受威脅群眾的生命財產安全。扎實做好安全生產工作，強力推進安全生產治本攻堅三年行動，擰緊了安全生產的責任鏈條，地勘行業、測繪行業的安全管理不斷規范，安全生產雙重防控體系持續完善，隱患排查整治實現常態化長效化，自然資源領域安全生產形勢總體平穩。
記者 孫雪蘋 文/圖
