縣域是國民經濟的基本單元，也是新型城鎮化的重要載體。河南省采取哪些措施推動縣域經濟發展，提升縣域產業帶動就業能力？9月25日，河南省人民政府新聞辦公室召開省高質量完成“十四五”系列主題新聞發布會新聞，并答記者問。
省工業和信息化廳相關負責人介紹，“十四五”以來，河南把培育特色產業作為提升縣域經濟的重要抓手，樹標桿、育集群、促發展，累計培育15個國家級、66個省級中小企業特色產業集群，覆蓋全省17個省轄市和濟源示范區。集聚企業數量超2.4萬家，其中專精特新中小企業及高新技術企業2300家、專精特新小巨人企業100家。2024年，集群共實現總產值9800億元，同比增長9.1%，占所在縣域工業產值的70%以上，吸納就業人員超95萬人。
目前，全省已涌現出鞏義鋁加工、睢縣制鞋、平輿戶外休閑、鹿邑美妝彩妝、蘭考品牌家居、通許酸辣粉、溫縣休閑食品、柘城超硬材料、淮濱紡織服裝、長垣起重等一大批特色鮮明，帶動就業能力強的特色產業集群。比如，鹿邑縣打造了鏈條完整、配套完善的化妝刷產業集群，共有企業1310家，年產美妝彩妝化妝刷1.5億套，產量占全國50%以上，帶動就業7萬人，實現了群眾在家門口靈活就業。平輿縣將戶外休閑產業作為富民產業強力推進，積極承接沿海地區產業轉移，構建了“基地在縣城、車間在鄉村、加工在農戶”的產業體系，形成戶外休閑用品專業園區15個、藤編鄉鎮14個、外協點336個、家庭式作坊5380個，2024年產值突破100億元，帶動5萬余人就業。
同時，河南重點從三個方面推動縣域經濟發展，提高縣域產業競爭力：
一是強化政策引導。制定出臺《河南省中小企業特色產業集群認定管理辦法》，構建了“國家級—省級”梯度培育體系，對國家級集群給予200萬元獎勵，并推動各地市出臺配套支持政策。如鄭州市對新認定的國家級、省級集群分別給予不超過100萬元、50萬元獎勵，有效激發各縣（市）培育特色產業集群的積極性。
二是推動特色發展。按照全省產業鏈群布局，建立分級分層培育機制，引導各縣（市）根據資源稟賦和產業基礎，聚焦主導產業，發揮優勢、挖掘潛力，走專業化、特色化發展道路，形成錯位發展、優勢互補的集群發展格局。
三是創新要素保障。積極推動各地創新要素供給方式，多措并舉強化保障支撐。信陽市設立綠色家居產業專項基金，長垣市創新實施創新發展獎勵積分管理辦法，新安縣建立產學研結合的人才培養基地，為特色產業集群發展提供了全方位的要素保障。
此外，根據中國信息通信研究院發布的《縣域工業經濟發展報告（2024年）》，我省鞏義市等3市成功入選2024年中國工業百強縣（市），縣域經濟活力逐步迸發，新的增長點正加快形成。
記者 孫雪蘋
